Služba za EU koordinacijo in mednarodne zadeve
Vodja
• Jana Erjavec, podsekretarka,
Telefon: 01 478 91 23
E-mail naslov: jana.erjavec(at)gov.si
• Bojana Penca, svetovalka II,
Telefon: 01 478 9009
E-mail naslov: bojana.penca(at)gov.si
• Alisa Tiganj, svetovalka II,
Telefon: 01 478 91 87
E-mail naslov: alisa.tiganj(at)gov.si
***
UVOD
Državne pomoči so izdatki in zmanjšani prejemki države oziroma občine, ki pomenijo korist za prejemnika pomoči in mu tako zagotavljajo prednost pred konkurenti in so namenjeni za financiranje in sofinanciranje programov v institucionalnih enotah, ki se ukvarjajo s tržno proizvodnjo blaga in storitev z namenom zagotavljanja določene konkurenčne prednosti, kot to opredeljuje 87. člen Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti (Uradni list RS – Mednarodne pogodbe, št. 3/04).
Državne pomoči s področja kmetijstva so vse pomoči, ki se dodeljujejo za dejavnosti povezane s pridelavo, predelavo in trženjem kmetijskih proizvodov naštetih v Prilogi I k Pogodbi ES.
Državne pomoči s področja ribištva so vse pomoči, ki se dodeljujejo dejavnostim v proizvodnji, predelavi ali trženju ribiških proizvodov.
Za državne pomoči v kmetijstvu in ribištvu veljajo poleg splošnih določil politike Skupnosti o državnih pomočeh tudi cilji in določila Skupne kmetijske politike, Politike razvoja podeželja in Skupne ribiške politike. Poleg tega mora državna pomoč upoštevati mednarodne obveznosti Skupnosti, ki so za kmetijstvo določene predvsem v Sporazumu Svetovne trgovinske organizacije o kmetijstvu.
Zaradi posebnega značaja kmetijstva in ribištva je Komisija sprejela vrsto pravnih predpisov, ki veljajo le za omenjena sektorja.
Na ravni Evropske komisije sta za oceno skladnosti pomoči s področja kmetijstva in ribištva pristojna direktorat za kmetijstvo in direktorat za ribištvo.
PRISTOJNI ORGAN V RS IN NJEGOVE NALOGE
Skladno z Uredbo o posredovanju vsebine in poročanju podatkov o državnih pomočeh s področja kmetijstva in ribištva (Ur.l. št. 74/2004) je Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (MKGP) pristojni organ za posredovanje vsebine in poročanje podatkov o državnih pomočeh s področja kmetijstva in ribištva ter za presojo skladnosti državnih pomoči v kmetijstvu in ribištvu, ki jih ni potrebno priglasiti Evropski komisiji.
V skladu s pravili EU za področje državnih pomoči ministrstvo:
• obravnava, ocenjuje in posreduje priglasitev državnih pomoči s področja kmetijstva in ribištva Evropski komisiji,
• obravnava, ocenjuje in daje mnenje za določene kategorije skupinskih izjem s področja kmetijstva in ribištva,
• pripravi letno poročilo o dodeljenih državnih pomočeh s področja kmetijstva in ribištva za Evropsko komisijo,
• vodi evidence o dodeljenih državnih pomočeh s področja kmetijstva in ribištva.
PRIGLASITEV IN POROČANJE O DODELJENIH DRŽAVNIH POMOČEH
Pravilnik o načinu posredovanja podatkov in poročanju o državnih pomočeh s področja kmetijstva in ribištva (Ur.l. št. 106/04) natančno določa način in roke posredovanja podatkov za priglasitev, način obravnave skupinskih izjem, način posredovanja podatkov za pripravo letnega poročila in vodenje evidenc o državnih pomočeh s področja kmetijstva in ribištva (v nadaljnjem besedilu: državna pomoč).
PRIGLASITEV
Vse institucionalne enote, ki so v skladu s statističnimi predpisi (Uredba o uvedbi in uporabi standardne klasifikacije institucionalnih sektorjev Ul RS, št. 56/98) opredeljene v sektorju država ter dodeljujejo državne pomoči s področja kmetijstva in ribištva, morajo posredovati Ministrstvu za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano (v nadaljevanju Ministrstvo) podatke o vsebini državnih pomoči v skladu z določbami iz zakona. Vsebino posamezne državne pomoči pripravi upravljalec državne pomoči in jo posreduje ministrstvu. Enako velja tudi za dopolnitev ali spremembo že obstoječe državne pomoči ter za dodelitev pomoči po pravilu "de minimis "in pomoči, ki sodijo med skupinske izjeme.
Postopek posredovanja podatkov o vsebini pomoči – priglašanje poteka v dveh fazah. Upravljalci pomoči (intitucionalne enote) najprej posredujejo podatke o vsebini predvidene pomoči na predpisanih obrazcih nato ministrstvo priglasitev posreduje naprej Evropski komisiji oziroma poda mnenje o skladnosti v primeru pomoči na podlagi t.i. skupinskih izjem in pomoči dodeljene po pravilu de-minimis za področje kmetijstva in ribištva.
Obrazci za priglasitev:
POROČANJE
PRAVNE PODLAGE RS
Zakon o spremljanju državnih pomoči (Ur.list, št. 37/2004)
Uredba o posredovanju vsebine in poročanju podatkov o državnih pomočeh s področja kmetijstva in ribištva (Ur.l. št. 74/2004)
Pravilnik o načinu posredovanja podatkov in poročanju o državnih pomočeh s področja kmetijstva in ribištva (Ur.l.št.106/2004) določa način in roke posredovanja podatkov za priglasitev, način obravnave skupinskih izjem, način posredovanj podatkov za pripravo letnega poročila in vodenje evidence o državnih pomočeh s področja kmetijstva in ribištva (v nadaljnjem besedilu: državna pomoč).
ZAKONODAJA EU S PODROČJA DRŽAVNIH POMOČI
• Uredba sveta (ES) 659/1999, ki predpisuje natančna pravila za uporabo člena 93 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti
• Uredba komisije (ES) št. 794/2004 o izvajanju Uredbe Sveta (ES) št. 659/1999 o določitvi podrobnih pravil za uporabo člena 93 Pogodbe ES
KMETIJSTVO:
• Uredba sveta (ES) št. 1698/2005 z dne 20. septembra 2005 o podpori za razvoj podeželja iz Evropskega kmetijskega sklada za razvoj podeželja (EKSRP)
NOVO
• Uredba Komisije (ES) št. 1857/2006 z dne 15. decembra 2006 o uporabi Členov 87 in 88 Pogodbe o ustanovitvi ES za državno pomoč malim in srednje velikim podjetjem, ki se ukvarjajo s proizvodnjo kmetijskih proizvodov, in o spremembi Uredbe (ES) št. 70/2001 (SKUPINSKA IZJEMA)
- Priloga I k Uredbi Komisije ES št. 1857/2006.
RIBIŠTVO:
• Smernice za državno pomoč v ribištvu in ribogojstvu (UL EU 2004/C 229/03)
• Uredba Komisije (ES) št. 1595/2004 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES za državne pomoči malim in srednje velikim podjetjem za proizvodnjo, predelavo in trženje ribiških proizvodov
"De-minimis" ZA PODROČJE KMETIJSTVA IN RIBIŠTVA
UREDBA KOMISIJE (ES) št. 1860/2004 o uporabi členov 87 in 88 Pogodbe ES za de minimis pomoči v kmetijskem in ribiškem sektorju.
EVIDENCE
SPLETNE POVEZAVE
Seznam veljavne zakonodaje EU za državne pomoči v kmetijstvu in ribištvu lahko najdete na spletni strani Evropske komisije: kmetijstvo/ribištvo
Splošne informacije v zvezi z državnimi pomočmi najdete na spletni strani Ministrstva za finance, Sektorja za spremljanje državnih pomoči |
