Ljubljana, 14. 6. 2007 – Vlada Republike Slovenije se je na današnji seji sprejela Uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o varovalnih gozdovih in gozdovih s posebnim namenom ter Avtentično razlago 5. odstavka 10. člena Zakona o skladu kmetijskih zemljišč in gozdov RS

Z uredbo o spremembah in dopolnitvah Uredbe o varovalnih gozdovih in gozdovih s posebnim namenom (v nadaljevanju: uredba) se določajo:

• dovoljene aktivnosti v gozdnih rezervatih;
• možnost izvajanja ukrepov gospodarjenja z varovalnimi gozdovi, ki so bili do uveljavitve te uredbe, skladno s 93. členom Zakona o gozdovih, zavarovano naravno bogastvo in niso razglašeni kot varovalni gozdovi in gozdovi s posebnim namenom.

Zaradi izjemne občutljivosti izvajanja posegov in graditve objektov v varovalnih gozdovih uvaja uredba obvezo pridobitve predhodnega posebnega dovoljenja ministra pristojnega za gozdarstvo.

Z uredbo se:

• določa, na kakšen način in kje se opredelijo ukrepi za gospodarjenje s temi gozdovi ter se lastnikom teh gozdov omogoča ustrezno gospodarjenje z gozdovi:
• omogoča, da se ustrezno spravilno sredstvo in način spravila določi z gozdno gospodarskim načrtom.

Pri pripravi uredbe so se ponovno preverili podatki obeh prilog, katere se uskladijo s prostorskimi akti občin. Uskladitev je prinesla minimalne spremembe, zato sta se prilogi 1 in 2 nadomestili z novima prilogama, in sicer je v prilogi 2 »Gozdni rezervati« dodana kolona režim. Z navedenimi varstvenimi režimi je nedvoumno označeno, za katero vrsto varstvenega režima gre pri konkretnem gozdnem rezervatu. Na to so vezane dejavnosti, kot so pridobivanje dovoljenj za:

• znanstveno - raziskovalno dejavnost,
• popravilo ali izdelavo gozdnih učnih poti,
• vodenje učnih ali turističnih skupin v gozdnem rezervatu.

**

Sklad kmetijskih zemljišč in gozdov RS (v nadaljevanju: Sklad) je ustanovila RS z namenom, da upravlja in razpolaga s kmetijskimi zemljišči, kmetijami in gozdovi v lasti države. Sklad ni neposredni proračunski uporabnik. Sklad posluje po predpisih, ki veljajo za javne zavode,  zato si mora sredstva za poslovanje zagotavljati sam.

Avtentično razlago 5. odstavka 10. člena Zakona o skladu kmetijskih zemljišč in gozdov Republike Slovenije oz. določbo je potrebno razumeti tako, da se obseg presežkov prihodkov nad odhodki sklada, ki se nakaže v proračun RS določi v okviru finančnega načrta in programa sklada, ki ga za vsako leto posebej potrdi Vlada RS.

Vlada RS je ob vsakoletnem sprejemu programa in finančnega načrta Sklada s posebnim sklepom tudi odločala o namenu porabe tega presežka (npr. nakazilo v proračun ali za naklup kmetijskih zemljišč in gozdov ali za odškodnine po 72. členu Zakona o denacionalizaciji).

Računsko sodišče RS (v nadaljevanju: Sodišče) zadnja leta ob reviziji osporava pravico Vladi RS, da v okviru sprejemanja programa dela in finančnega načrta Sklada določi način porabe teh sredstev. Sodišče meni, da je potrebno vsa sredstva, ne glede na program dela in finančni načrt, ki ga potrdi Vlada RS, nakazati v proračun. Tako stališče popolnoma onemogoča delo Sklada, saj s tem:

• Skladu odvzame sredstva za delovanje;
• Skladu onemogoči izvajanje kmetijske politike (zaokroževanje in povečevanje posestne strukture). Sklad ne more posegati na trg s prijavo po nakupih, ki se neprestano objavljajo, če nima zagotovljenih sredstev za nakup;
• zaradi nemožnosti uporabe nepremičnin, naloženih s sodnimi odločbami ali sklenjenimi poravnavami, ki so mu naložene, Sklad ne more izplačevati odškodnin.

*